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采煤塌陷區治理成(cheng)的(de)綠金(jin)湖。

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淮北市智慧公安“互聯(lian)網+政務服務”便民提效能。萬善(shan)朝攝

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淮北市濉溪縣創新辦稅(shui)服務模式,方便廣大(da)納稅(shui)人。 萬善(shan)朝攝

 

2009年,淮北市被國務院(yuan)認(ren)定為全國第二批資源枯(ku)竭城市。

2013年,淮北市獲批第二批國家智慧城市建設試點。

時間的(de)每(mei)一次(ci)定格(ge)都(du)會賦予特殊的(de)意義。一邊(bian)是(shi)擺脫傳統(tong)路徑(jing)依賴,推pin)  頭 溝de)迫切(qie)要求;一邊(bian)是(shi)順應(ying)科技發展潮流,提升發展質量的(de)重(zhong)要機遇。黨(dang)的(de)十八大(da)以來,安徽省淮北市堅持(chi)以習近平新時代(dai)中國特色社會主(zhu)義思(si)想為指引,大(da)力實施中國碳谷·綠金(jin)淮北戰略(lue),創新模式,換(huan)道超車(che),推pin) 腔鄢鞘杏氬chan)業發展、社會治理、民生改善(shan),從(cong)相(xiang)“加(jia)”到相(xiang)“融”,品fang)菩?ying)進(jin)一步彰顯……中歐綠色和智慧城市先行獎、國家新型智慧城市模擬路演(yan)優秀城市、中國城市治理智慧化優秀獎等稱號(hao),讓mei)幢背cheng)為全國智慧城市建設的(de)生動案(an)例。

從(cong)城市數字(zi)到城市xie)da)腦

把智慧植入城市基因

淮北市是(shi)一座(zuo)伴隨著新中國建設號(hao)角應(ying)運(yun)而生的(de)工業dang)鞘自成(cheng)立之(zhi)初,便擔負著服務國家經濟(ji)建設的(de)光榮使命(ming),譜寫(xie)出一首自力更生、艱苦創業的(de)奮(fen)斗fen)zhi)歌。

破解“礦(kuang)竭城衰”魔咒,實現可持(chi)續發展,淮北將從(cong)何wei)ν黃

新時代(dai)屬于弄潮兒。“我(wo)們就是(shi)要搶抓國家智慧城市試點機遇,深挖智慧‘大(da)富礦(kuang)’,融入信息新要素(su),用‘數據(ju)流’助推資源型tong)鞘凶 歪jue)起。”淮北市委副書記、市長戴啟遠這樣說。獲批第二批國家智慧城市試點不久,淮北市即成(cheng)立由市委、市政府主(zhu)要領(ling)導任組長的(de)智慧城市和社會服務管(guan)理信息化建設領(ling)導小組。自2014年起,淮北連續6年將智慧城市建設列(lie)入重(zhong)點工程。2017年6月,淮北又將領(ling)導小組調(diao)整(zheng)為智慧城市建設和大(da)數據(ju)產(chan)業發展工作領(ling)導小組,組建市級(ji)大(da)數據(ju)資源管(guan)理局,推pin) 山 ∩枋┤蠐腔鄄chan)業轉變、做融合(he)加(jia)法向做創新乘法躍升,打造城市最(zui)強“大(da)腦”。

一個因煤而建而又面臨資源枯(ku)竭的(de)城市,智慧城市“如何建”?淮北市一改以往城市規劃建設“貪(tan)大(da)求洋、粗zhi)fang)發展”的(de)思(si)維定勢,將智慧理念融入城市發展總體規劃,與國家信息中心等有關部(bu)門對(dui)接,建立戰略(lue)yuan)獻(xian)骱鴕滴裰傅脊叵編制完(wan)成(cheng)新型智慧城市整(zheng)體規劃和tou)?閔杓推pin) 鞘懈骼喙婊 脛zhi)相(xiang)互融合(he),實現“多規合(he)一、全域統(tong)籌(chou)”“一次(ci)規劃、分(fen)步實施”。

“淮北市經濟(ji)總量小,我(wo)們建設智慧城市必須要向市場借力。”該市xie)da)數據(ju)資源管(guan)理局副局長丁濤告訴(su)記者。淮北市突破財(cai)政“一極”投(tou)入不足的(de)困境,在(zai)全國及省內首創以PPP模式推進(jin)智慧城市建設,打造融合(he)公安、民政、工商等45個部(bu)門業務信息的(de)市級(ji)大(da)數據(ju)中心。目前,市級(ji)大(da)數據(ju)中心融合(he)部(bu)門業務數據(ju)總量超32億條,構建人口、法人、地理空間和電子證照等基礎數據(ju)庫(ku),共享(xiang)業務數據(ju)總量超6億條。

從(cong)開采“黑金(jin)”到挖掘“綠金(jin)”

把智慧嵌入產(chan)業發展

建市50多年來,淮北市累(lei)計生產(chan)原煤10億多噸(dun)。“大(da)數據(ju)作為一種(zhong)取之(zhi)不盡用之(zhi)不竭的(de)清潔能源,可洗選,可細分(fen),可綜(zong)合(he)計算利用,價值無限(xian),是(shi)‘鑽石礦(kuang)’。將大(da)數據(ju)產(chan)業作為重(zhong)點培育的(de)新興產(chan)業,發展智慧經濟(ji),完(wan)全符合(he)淮北轉型發展的(de)前進(jin)方向。”2020年04月04日,戴啟遠dui)zai)市政協議政性(xing)常委會議上如是(shi)說。

基于大(da)數據(ju)和互聯(lian)網,淮北市堅持(chi)以“用”為先,打通智慧城市建設與產(chan)業發展的(de)壁(bi)壘(lei),撬動智慧經濟(ji)發展,營造智慧發展環(huan)境。2015年末,淮北在(zai)全省率先建成(cheng)一體化網上xian)穹衿教2016年4月,在(zai)全省率先試點實施注冊登記全程電子化;同年5月,在(zai)全國率先試點“互聯(lian)網+實名制”權力監管(guan)模式;2017年7月,淮北市又在(zai)全國首家試點建設“機構編制pin) rdquo;。落(luo)戶淮北的(de)萬達項目負責人楊海慶說:“有了網上網下(xia)一體化服務,淮北辦事(shi)效率絲毫不亞于沿(yan)海發達地區。”

栽yuan)夢嗤┤引得鳳凰來。淮北由市建投(tou)du) tuan)牽頭,注冊成(cheng)立了淮北商業大(da)數據(ju)有限(xian)公司(si),合(he)xian)鶻ㄉ璐da)數據(ju)產(chan)業基地。同時,以信息化加(jia)速招商帶動、創新驅(qu)動,圍繞大(da)數據(ju)存儲、交易、應(ying)用和大(da)數據(ju)人才培養,推pin) 堤寰 ji)與數字(zi)經濟(ji)融合(he)發展,科大(da)訊飛、北大(da)方正、東華(hua)軟件(jian)、九次(ci)方、深醒(xing)科技、盛世光明(ming)等21家大(da)數據(ju)企業先qun)舐luo)戶淮北,布局建設了雲(yun)服務智慧產(chan)業園、優易大(da)數據(ju)“雙創”基地、大(da)數據(ju)交易zi)行牡紉淮da)批重(zhong)大(da)項目,形成(cheng)國購大(da)數據(ju)產(chan)業基地和方正智谷、源創客“1+2”產(chan)業生態圈。

把智慧融入群(qun)眾(zhong)生活

從(cong)跑跑顛顛到輕觸指尖

建設新型智慧城市,只有進(jin)行時,沒(mei)有完(wan)成(cheng)時,最(zui)根本的(de)是(shi)要滿足人民群(qun)眾(zhong)對(dui)美好生活的(de)nan)蟯/p>

淮北市堅持(chi)便民、利民、惠民,優先在(zai)公共服務領(ling)域推進(jin)政務數據(ju)共享(xiang),讓城市充滿智慧。智慧城管(guan)通過9大(da)核心nan)低tong)和20 個子系統(tong),歸檔管(guan)理城市公用設施、道路交通、市容環(huan)境、園林(lin)綠化等部(bu)件(jian)總數達46萬件(jian)之(zhi)多,多部(bu)門聯(lian)動的(de)大(da)城管(guan)格(ge)局走(zou)在(zai)全省前列(lie);智慧交通集智慧運(yun)輸、智慧公路、智慧治超于一體,在(zai)全國首創“遮牌(pai)車(che)輛自動識別系統(tong)”,通過衛星遙(yao)感、雲(yun)計算技術,有效破解遮牌(pai)或不掛牌(pai)逃避監管(guan)的(de)難題;智慧公安使群(qun)眾(zhong)的(de)安全感指數躋身(shen)全省第一huan)秸蟆/p>

如今的(de)淮北,越來越多的(de)市民享(xiang)受著智慧便利,群(qun)眾(zhong)生活更具(ju)智慧範(fan)兒。從(cong)2015年11月開始,淮北市一體化社區政務服務平台(一站通系統(tong))正式啟用,原先需(xu)要老百姓去各職能部(bu)門窗口辦理的(de)事(shi)項通過重(zhong)新梳理、流程再(zai)造“下(xia)沉社區”,利用信息化技術實現一站受理,一點辦結(jie)。南(nan)黎街道桂苑社區黨(dang)總支書記、主(zhu)任劉(liu)麗(li)麗(li)表示:“部(bu)門下(xia)沉社區辦事(shi)200余項,涉及民政、人社、衛計、殘聯(lian)等11個部(bu)門,群(qun)眾(zhong)在(zai)社區就可辦理審批、繳費等事(shi)項,辦事(shi)lue)嚼叢椒獎懍恕rdquo;

過去是(shi)“群(qun)眾(zhong)跑腿”,現在(zai)是(shi)“數據(ju)跑腿”。目前“無線城市”已(yi)實現zhong) 喬IFI全覆(fu)蓋,涵蓋6大(da)政務服務中心、14個公園廣場、文化中心、體育中心mu)昂誦納倘Α<欽嘰cong)“愛淮北”手機APP上看到,網上辦事(shi)大(da)廳(ting)已(yi)匯聚民生服務60多類,預(yu)約掛號(hao)、繳費訂票、家政公益等衣食住行一部(bu)手機就能搞定,指尖上的(de)智慧生活漸入百姓家。

站在(zai)新時代(dai)的(de)歷史起點上,淮北正在(zai)靠“大(da)智慧”促(chun)進(jin)政府職能轉變和治理能力提升,力推智慧政務、智慧民生與智慧經濟(ji)並重(zhong)前行,為轉型崛(jue)起帶來加(jia)速度,全力打造更具(ju)活力、更可持(chi)續的(de)“中國碳谷·綠金(jin)淮北”。(圖(tu)片由淮北市委宣(xuan)傳部(bu)提供)

記者 葉(ye)中華(hua) 通訊dui)況黃山

《 中國城市報 》( 2020年04月04日   第 27 版 )

 

責任編輯︰任曉偉
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